Услуга по оказанию поддержки семьям с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации, в которых один или оба родителя условно осуждены (проект «Твой шанс»)

Приоритетное направление деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг, к которому отнесена социальная практика

9. Деятельность по профилактике социального сиротства, включая психолого-педагогическое и социальное сопровождение семей для предотвращения отказа от новорожденного ребенка, сокращения случаев лишения родительских прав.

Проблема, на решение которой направлена социальная практика

Рост числа условно осужденных и имеющих на иждивении несовершеннолетних детей женщин с одной стороны, и отсутствие системных мер поддержки данной категории населения, с другой стороны.

Целевые группы семей с детьми – объекты применения

1. - Семьи с детьми, в которые возвращаются родители (один из родителей) из мест лишения свободы
2. - Семьи с детьми, где дети находятся в обстановке, представляющей опасность для их жизни и здоровья, либо не отвечающей требованиям к их воспитанию и содержанию
3. - Семьи, где родители не исполняют или исполняют ненадлежащим образом свои обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей

Цели применения социальной практики

• сохранение для несовершеннолетнего ребенка кровной семьи, в которой родитель или сожитель (отчим), проживающий с мамой, условно осужден (направлены из КДН и ЗП) и женщина, имеющая несовершеннолетнего ребенка, освободилась из тюрьмы;
• профилактика правонарушений в семье условно-осужденного или освободившейся женщины.
Задачи:
• Устранение или снижение остроты психологических проблем клиента.
• Восстановление и приобретение продуктивных родительских компетенций.
• Восстановление нарушенных детско-родительских отношений.
• Выявление внутренних ресурсов клиента .
• Восстановление и нормализация функционирования семьи в период социальной адаптации к новым условиям жизни и быта.

Нормативные документы, обеспечивающие правовую основу для применения социальной практики

Международные документы:
1. Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей, 1990 г.
2. Конвенция о правах ребенка, ратифицирована 1990 г.
Федеральные документы:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Семейный кодекс Российской Федерации.
3. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
4. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
5. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
6. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ред. от 25.06.2012).
7. Федеральный закон от 20 февраля 1995 года № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» (с изменениями от 10.01.03);
8. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
Указы Президента РФ:
1. Указ Президента РФ от 01.06.2012 №761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы».
2. Указ Президента РФ от 12.05.2009 №537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».
Региональные документы:
1. Закон Вологодской области от 16. 03. 2015 № 3602 – 03 «Об охране материнства, отцовства и детства в Вологодской области»
2. Стратегия действий в интересах детей в Вологодской области на 2012-2017 г.г.
Нормативные акты г. Череповца.
Устав Благотворительного фонда «Дорога к дому».

Описание последовательности действий

Проект «Твой шанс» предполагает сопровождение семьи командой специалистов (кураторы, психолог, юрист), а также взаимодействие со специалистами разных ведомств и учреждений для более эффективного достижения поставленных целей. Команда специалистов проекта использует технологию работы со случаем, в которой клиент сам принимает ответственность за реабилитационные мероприятия, способствующие преодолению семейного кризиса.
Первый этап – прием сигнала.
Есть несколько путей выхода на целевую группу: через учреждения социальной защиты населения города; ФКУ УИИ УФСИН; УМВД России по г. Череповцу; Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав; прямое обращение граждан или их родственников.
Все поступающие сигналы фиксируются и заносятся в «Журнал регистрации обращений».
Второй этап – проверка сигнала.
При получении информации о таких семьях специалист проекта осуществляет обследование условий жизни ребенка/детей в семье. В ходе первичного знакомства и обследования проводится оценка безопасности нахождения ребенка в семье, оценка риска жестокого обращения с ним. По результатам обследования заполняется лист проверки сигнала с выводами об условиях жизни ребенка и сложившейся обстановке, при необходимости составляется «План обеспечения безопасности ребенка», который подписывается специалистом проекта и родителями. Встреча с семьей предполагает, с одной стороны, представление и информирование о деятельности специалистов проекта, с другой стороны - первоначальное знакомство с семьей и уточнение данных о семейной ситуации. В процессе посещения семьи специалист заключает письменное согласие с семьей, которое подтверждает мотивацию семьи на работу.
Третий этап – открытие случая.
По результатам проведенного обследования условий жизни ребенка и его семьи, проведенной оценки безопасности и риска жестокого обращения в семье, о наличии признаков кризисной ситуации в семье Консилиумом принимается решение о проведении с ребенком и его семьей реабилитационной работы. Назначается куратор, который осуществляет сопровождение семьи.
Маркерами отбора клиентов в проект являются: наличие судимости у родителя или наличие судимости у сожителя, проживающего в семье с несовершеннолетним ребенком; признаки трудной жизненной ситуации (низкий уровень материального состояния; жилье небезопасно для жизни и здоровья ребенка/отсутствие жилья; родитель не удовлетворяет минимальные возрастные потребности ребенка; ребенок не организован по возрасту - не посещает ДОУ, СОШ; в поведении родителей/детей проявляются негативные личностные проблемы; нарушены социальные связи; нарушены детско-родительские отношения.
Четвертый этап – диагностика семейной ситуации. Для составления реабилитационного плана куратору необходимо получить дополнительную информацию, прежде всего о родителях и ближайших родственниках, о ситуации в образовательном учреждении, о взаимоотношениях ребенка со сверстниками и т.д. Для этого проводится углубленная оценка, которая включает методики «Экокарта или карта социальной сети», «Семейная генограмма», «16-факторная оценка семейной ситуации» и другие, которые заполняются куратором совместно с семьей.
Пятый этап – составление и выполнение плана реабилитации. По результатам углубленной оценки куратор составляет совместно с клиентом примерный реабилитационный план работы, который выносится на обсуждение консилиума. Реабилитационный план состоит из основной цели работы с семьей, промежуточных целей, мероприятий и действий.
Осуществление реабилитационного плана семьи заключается в выполнении задач и мероприятий, предусмотренных этим планом. Каждый из специалистов проекта выполняет порученные ему компоненты реабилитационного плана в соответствии со своей профессиональной компетенцией. Куратор, помимо оказания услуг согласно реабилитационному плану, координирует обращение клиента к различным специалистам, организует оказание помощи в других службах и учреждениях, контролирует своевременность, эффективность, качество и результат оказанной помощи.
Одним из этапов реабилитационного плана является непосредственно оказание услуг для семьи: психологических, педагогических, правовых, социальных.
Психологическое сопровождение семьи осуществляется в форме индивидуального консультирования, терапии женщин по специализированной методике «Жизненный путь», проведение групп поддержки. Группа поддержки «Мой мир» помогает увидеть и признать свою внутреннюю проблему, выстроить взаимоотношения в новой социальной среде, ставить конкретные достижимые цели.
Семьи предупреждаются о том, что помощь не может предоставляться бесконечно без каких-либо усилий с их стороны.

Информационно-методические

Методическое сопровождение деятельности по услуге включает:
- организацию обучающих мероприятий с привлечением преподавателей из высших учебных заведений страны, практикующих специалистов, методистов ресурсно-методического центра БФ «Дорога к дому»;
- проведение мониторинга по выявлению трудностей специалистов;
- проведение различных видов супервизий, в т.ч. личных;
- предоставление методического материала по сопровождению клиентов данной категории;
- групповое и индивидуальное консультирование специалистов, оказывающих услугу;
- создание условий для передачи и обмена опытом работы;
- проведение рабочих, творческих групп.
Список используемой литературы:
Защита прав и достоинства маленького ребенка / Т.Н. Доронова, А.Е. Жичкина и др. - М. 2003.-С. 66-68.
Насилие в семье: Особенности психологической реабилитации / Под ред. Н.М.
Нестерова Г.Ф., Астэр И.В. Технология и методика социальной работы. – СПб.: ИМЕНА, 2006.
Алексеева И.А., Новосельский И.Г. Жестокое обращение с ребенком. Причины. Последствия. Помощь. – М.: Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения; Генезис, 2005.
Беличева С.А. Основы превентивной психологии. – М.: Редакционно-издательский центр Консорциума «СОЦИАЛЬНОЕ ЗДОРОВЬЕ РОССИИ», 1994.
Бурмыкина И.В. Региональная технология мониторинга и оценки эффективности реализации проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, Липецк: Изд-во «Гравис», 2014.
Защита детства. Профилактика социального сиротства: Методическое пособие для социально ориентированных некоммерческих организаций. М.: Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения, 2012.
Показатели для измерения социальных результатов в сфере детства: Российский и международный опыт. Методическое издание. М.: Фонд «Культура детства», 2015.- 91 с.
Профилактические услуги по предупреждению социального сиротства. Административные регламенты и стандарты услуг: в 26 книгах / под ред. М.О. Егоровой. – М. : Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения, 2013.
Райкус Дж.С., Хьюз Р.С. Cоциально-психологическая помощь семьям и детям групп риска: практическое пособие: В 4 т. / Пер. В. Прохожий. – М.: Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения.
Рекомендации по оценке социально-экономической эффективности социальных программ: определения, подходы, практический опыт. М., 2014 http://issuu.com/evolphil/docs/ozenka_soc-economy_effectivnosty.

Материальные

Деятельность проекта осуществляется на базе Бюджетного учреждения социального обслуживания «Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних «Росток» города Череповца».
Материально-техническое обеспечение деятельности по услуге предполагает наличие достаточных по площади и оборудованию помещений для индивидуальной и групповой работы с родителями и детьми. Помещения оборудованы мебелью (столы, стулья), оснащены техникой.

Организационные и управленческие

Социальная практика «Услуга по оказанию поддержки семьям с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации, в которых один или оба родителя условно осуждены» реализуется при организационном и управленческом руководстве БФ «Дорога к дому». Фонд является социально-ориентированной некоммерческой организацией, учрежден 18 февраля 2005 года по инициативе компании «Северсталь» при поддержке мэрии г. Череповца. Деятельность осуществляется в 2 основных направлениях: профилактика социального сиротства и правонарушений у подростков. Работа Программы «Дорога к дому» организована через проектную деятельность. БФ «Дорога к дому» объединяет ресурсы государства, бизнеса и общества, развивает ассортимент и качество социальных услуг для семей с детьми в трудной жизненной ситуации. На сегодняшний день программа «Дорога к дому» - это 36 проектов, работающих непосредственно с детьми и их семьями в ТЖС, в 7 регионах РФ (Вологодская, Мурманская, Волгоградская, Саратовская, Ярославская области, Республика Карелия, Республика Коми). Программа позволяет детям и семьям в ТЖС получить бесплатную квалифицированную помощь психологов, юристов, медицинских и социальных работников.
Реализация практики предполагает публичное обсуждение стартовых и итоговых показателей, миссии и целесообразности практики с участием представителей администрации города, заинтересованных ведомств и управлений, общественности и СМИ.
Партнерами при оказании услуги являются учреждения социальной защиты населения города, ФКУ УИИ УФСИН, УМВД России по г. Череповцу, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, управление образования мэрии города Череповца.

Кадровые

Данную услугу оказывает команда специалистов, в которую входят: психолог, куратор, юрист.

Временные

Полный цикл реализации практики включает от 6 месяцев до 1 года.

Информационно-коммуникационные

Основной канал информирования осуществляется через учреждения социальной защиты населения города, ФКУ УИИ УФСИН, УМВД России по г. Череповцу, Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. Постоянно информация размещена на сайте БФ «Дорога к дому», в информационных буклетах, листовках.
В качестве средств информирования выступают встречи с педагогами и родителями, информационные листы (флайеры), информационные плакаты, сообщения в местных СМИ, информация на сайте организации и в социальных сетях, рассылка информации по профессиональным сетям (сайты дошкольных учреждений города) и в социальных сетях (VK – группы).

Наличие и формы государственной и спонсорской поддержки

Социальная практика финансово поддержана Благотворительным фондом «Дорога к дому» компании «Северсталь», одобрена властью города, обеспечена информационной поддержкой в городских СМИ (газеты, телевидение).

Количество семей (детей), обратившихся в организацию для получения поддержки в период 2015-2016 гг.

158

Количество семей (детей), получивших поддержку в организации с использованием данной социальной практики, в период 2015-2016 гг.

137

Количество семей (детей), в положении которых произошли позитивные изменения в результате полученной в этот период помощи с применением данной социальной практики

102

Качественные результаты

Комплексная работа с целевой группой (условно осужденными родителями, их несовершеннолетними детьми, другими близкими членами семьи) способствует формированию адекватных механизмов социальной адаптации несовершеннолетних, поскольку исключается возможность социального подражания противоправному образу жизни главного авторитета – родителя. Услуги проекта помогли клиентам нормализовать психоэмоциональное состояние, восстановить нарушенные межличностные взаимоотношения, восстановить детско-родительские отношения, улучшить материальное положение (в том числе, за счет собственных ресурсов, трудоустройства), научились принимать помощь от других и помогать сами. Важным результатом проводимой специалистами профилактической работы по предотвращению правонарушений является отсутствие случаев рецидива со стороны клиентов.

Методы контроля и оценки результатов реализации

экспертная, индикаторная и эмпирическая оценки

Показатели качества и результативности

Количество детей, в отношении которых снят риск социального сиротства.
Количество семей, у которых повысился уровень удовлетворенности базовых потребностей детей.
Количество семей, у которых улучшилось материально-экономическое положение.
Количество детей, у которых произошли позитивные личностно-значимые и социально-значимые изменения.
Количество родителей, у которых произошли позитивные личностно-значимые и социально-значимые изменения.
Количество семей, в которых улучшились детско-родительские отношения.

Что Вы можете предложить для СО НКО – партнеров?

проведение обучающих семинаров

проведение стажировок

консультирование по применению социальной практики

методические материалы по социальной практике

обмен опытом работы

сотрудничество

Ключевые слова

трудная жизненная ситуация, условно осужденный, профилактика социального сиротства, профилактика правонарушений несовершеннолетних

Федеральный округ

Северо-Западный федеральный округ

Регион

Вологодская область

Населенный пункт

г. Череповец